2017建筑業十大關鍵詞
2017年是中國經濟轉型的“關鍵之年”，也是建筑業持續深化改革的重要一年。這一年，黨的十九大勝利召開、國家主導的行業改革頂層設計落地……一系列關乎建筑業改革發展的大事、政策不斷，令業內人士興奮不已；這一年，建筑業粗放型發展的總體態勢依然沒有改變、行業質量安全事故頻發，企業轉型面臨的一系列難題待解。
在此，中國建設報·建筑半月談隆重推出“2017年建筑業十大關鍵詞”，在回顧過去一年建筑業改革足跡的同時，對行業未來轉型作一次全景式展望。
關鍵詞：中國建造
背景：2017年2月，國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從深化建筑業簡政放權改革、完善工程建設組織模式、加強工程質量安全管理、優化建筑市場環境、提高從業人員素質、推進建筑產業現代化和加快建筑業企業“走出去”7個方面提出了20條措施，對促進建筑業持續健康發展具有重大意義。
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建筑業企業“走出去”步伐進一步加快
分析：高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，成果清單主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果，為“一帶一路”建設的順利推進打下了堅實的基礎。
對于建筑業企業而言，跟隨“一帶一路”建設步伐“走出走”、加快海外市場布局，已成為轉型“必修課”。
關鍵詞：裝配式建筑
背景：2017年3月，住房和城鄉建設部印發《“十三五”裝配式建筑行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮钒ā肮ぷ髂繕?、重點任務、保障措施”3個方面，基本涵蓋了目前裝配式建筑發展的主要問題，部分內容直指近年來裝配式建筑發展的痛點。
《行動方案》的指導性意義十分明顯。一是《行動方案》本身目標明確，重點任務緊扣發展關鍵領域，保障措施契合實際。二是《行動方案》相比前期文件更接地氣，說明行業主管部門在文件出臺前深入企業做了大量的調查研究。三是《行動方案》對當前行業發展形勢的解讀非常精準，對行業和產業鏈各環節發展瓶頸的剖析也十分透徹。
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建筑業發展步入“質量時代”
2017年9月，中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》。這部以中共中央、國務院名義出臺的質量工作綱領性文件，對建筑領域明確提出了提升建設工程質量水平、建設百年工程的要求。
國務院辦公廳在時隔32年之后國家專門為建筑業出臺的“頂層設計”文件——《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中，明確提出了“中國建造”的理念，專家認為，未來，“中國建造”將與“中國制造”并列，成為推動我國產業現代化發展的思想源泉。而打造“中國建造”品牌的第一要義，便是提升工程質量。此外，從住房和城鄉建設部近年來持續推動行業工程質量安全提升的一系列行動中也可以看出，建筑業正全面步入“質量時代”。
關鍵詞：資質改革
背景：2017年4月，住房和城鄉建設部發布通知，取消城市園林綠化企業資質；11月，取消建筑施工勞務資質審批，設計專業作業企業資質，實行告知備案制；12月，發布通知，取消物業服務企業資質核定。
黨的十八大明確提出，要讓市場發揮配置資源的決定性作用。因此，改革的首要任務就是深入推進“放管服”改革，在建筑業市場管理中的表現之一，就是對企業資質做“減法”。企業應該認識到，“淡化企業資質”雖然過程漫長，但總體趨勢不會改變。在建筑業從“關系競爭”階段逐步過渡到“能力競爭”階段的當下，企業必須要在國家和行業主管部門的領導下，順應市場發展要求，不斷提升自身能力，才能取得更進一步發展。
關鍵詞：PPP
背景：2017年5月，財政部、國家發展改革委、司法部、中國人民銀行、銀監會和證監會六部門聯合發布《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》（以下簡稱《通知》），明確政府購買服務的改革方向、實施范圍、預算管理和信息公開等事項，嚴禁以政府購買服務名義違法違規舉債；7月，國務院法制辦發布《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》；9月，國務院辦公廳發布《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》，通過各種形式對政府和社會資本合作進行頂層設計和規范管理。
但是，在PPP市場快速發展階段，粗放模式帶來的一系列問題開始出現，如重數量不重質量、重速度不重風險防控；一些地方政府為了吸引社會資本和金融機構，快上、多上項目，支出責任固化；一些地方政府對財政支出把關不嚴、流于形式，虛化支出上限；一些項目參與方不愿承擔運營風險、淡化泛化內容；一些地方政府將純商業項目包裝成PPP項目等。
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工程建設組織模式改革走向實質落地階段
分析：我國早在20世紀80年代就開始推廣工程總承包，進入21世紀后，工程總承包模式的優勢日益凸顯，開始受到各界的關注。在新常態下，建筑市場發生深刻變化，項目規模大型化、總承包一體化、技術工藝復雜化和產業分工專業化趨勢逐步確立，客觀上要求工程建設管理系統化、科學化、市場化。因此，工程總承包模式的快速推進，便成為了行業改革轉型的重點之一。近年來，國家出臺了一系列政策，建筑業向工程總承包模式轉型的趨勢已經顯現。
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建筑市場秩序進一步完善
分析：多年來，住房和城鄉建設部大力推進全國建筑市場監管公共服務平臺建設，目前已完成全國全覆蓋。該平臺被業內人士稱為行業監管“大殺器”，其改變了以往建筑業多頭管理、無序管理的現狀，通過將行業關鍵要素與資質、業績等掛鉤，形成有效抓手，使主管部門行業監管效率產生質的飛躍，之前有制度而無法落地的局面將不復存在。
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建筑業改革步入新階段
分析：《規劃》歸納了建筑業的發展成就：設計建造能力顯著提高、科技創新和信息化建設成效明顯、建筑節能減排取得新進展、行業人才隊伍素質不斷提高、國際市場開拓穩步增長和建筑業發展環境持續優化，歸納了建筑業發展的主要問題：行業發展方式粗放、建筑工人技能素質不高、監管體制機制不健全，建筑業仍然“大而不強”；提出了建筑業發展的指導思想和基本原則，提出了“十三五”期間建筑業發展的六大目標和九大任務，規劃了“十三五”時期建筑業整體改革路徑。
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打造核心競爭能力
分析：對于建筑業企業而言，創新發展絕不是一句空話。創新，包括技術創新、體制創新、文化創新、經營創新和結構創新等各個方面。在建筑業市場化發展步伐逐漸加快的前提下，固守粗放型發展模式、堅守單一施工領域，已經不能滿足社會對于建筑業企業的要求。建筑業要向高質量發展階段轉變，建筑業企業必須應聲而動，這是不以個人的意志為轉移的大趨勢。
以技術創新為例，黨的十八大以來，建筑業改革一直在技術創新驅動下，沿著兩條路線展開：一是鋼筋混凝土現澆體系，二是預制裝配式結構體系。裝配式建筑具有工期短、易標準化、精度高、綠色節能和節省人力成本等優點，從長遠視角來看，建筑業將在云計算、大數據、物聯網、移動互聯網和人工智能等新興技術驅動下逐步走向融合，形成以裝配式為主、現澆為輔的發展模式。這也意味著，近年來在裝配式建筑方面形成自己的技術體系的企業已經走在了行業前列。
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